深化全面从严治党护航城管事业发展

2021-02-23

【编者按】全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调全面从严治党首先要从政治上看，并深刻指出，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，要求广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

过去的一年，在市委、市政府和市纪委的领导下，市城管局党组认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，按照市纪委十二届五次全会精神，以党的政治建设统领城管工作，坚定不移将纪律和规矩挺在前面，持之以恒贯彻中央八项规定精神，不折不扣落实全面从严治党工作，为城管事业不断发展提供了强有力的保障。

加强组织领导统筹推进全面从严治党工作

近年来，市城管局党组结合城市管理工作实际，不断健全完善党建工作体制机制，严格落实全面从严治党工作制度，严肃党内政治生活，推动城管系统全面从严治党向纵深发展。

一是加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导。局党组书记负总责，分管领导负专责，班子成员齐抓共管，把党风廉政建设和反腐败工作融入到工作的方方面面，做到与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。党组书记坚持重要工作亲自部署、重大事件亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持班子、党组书记与班子成员率先垂范、抓落实主体责任与监督责任相结合工作机制，召开3次全面从严工作专题会议，统一思想、部署工作、推动落实。签订《全面从严治党责任书》32份，增强推进全面从严治党的责任感使命感。

二是严格落实全面从严治党工作制度。制定印发《2020年城管局落实全面从严治党责任清单》，完善全面从严工作制度落实，逐级传导压力、层层压实工作责任。对市全面从严领导小组交办的问题进行通报，剖析原因，制定整改措施，推进工作落实。每月在局例会上听取各科室、单位全面从严治党工作情况汇报，部署全面从严治党工作。班子成员定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，敢抓敢管。

三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实好民主集中制、双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，积极开展批评与自我批评。严格落实领导干部重大事项报告制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定，重大问题在第一时间向局党组、派驻纪检监察组报告。

贯彻决策部署把党的政治建设摆在首位

加强党的政治建设，贵在知行合一、落细落实。近年来，市城管局党组不断强化政治引领，自觉运用理论武装头脑、指导实践，切实提升贯彻落实中央、省、市各项决策部署的自觉性、责任感和执行力。

一是抓好理论武装。牢固树立“四个意识”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把政治建设任务摆在中心组学习、理论教育和城管业务的首要位置，坚决贯彻落实中央、省和市委市政府决策部署，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，常态化开展“两学一做”教育、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实党组中心组学习制度，全年组织专题学习16次、专题研讨8次，班子成员认真组织开展了学习苏州“三大法宝”，答好南通“发展四问”和《习近平谈治国理政》（第3卷）专题研讨。

二是开展廉政教育。将廉政教育纳入业务培训必修课，开展任前廉政谈话。认真组织学习南通市纪委监委下发的有关违反中央八项规定精神典型问题的通报和《初心》警示教育片，以及每月的遵守纪律教育宣讲，坚持在节日前给系统内全体人员推送廉政提醒7次，增强党员干部、公职人员的责任意识和廉政意识。

三是抓好制度落实。党组书记带头谈，班子成员之间、与分管科室负责同志、各下属单位班子成员及中层以上干部开展了一系列廉政谈话。做实做细监督执纪“四种形态”第一种形态，抓早抓小，抓苗头、抓倾向，及时提领子、扯袖子、敲警钟。坚持注重预防、防微杜渐，加强对重点领域、重点环节人员和财政资金的监督，对出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早查纠。

规范权力运行落实党风廉政建设责任制

加强领导干部的思想、工作、生活作风建设，是提高素质能力、抵制歪风邪气的重要手段。结合落实党风廉政建设主体责任，市城管局党组进一步健全完善作风建设常态化机制，促使党员领导干部带头落实党风廉政建设主体责任，树立清正廉洁、公道正派、勤政为民的好形象。

一是坚持源头治腐。在网上公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行；坚持定期召开党组会，集体研究重点工作和重大事项。邀请派驻纪检监察组参加有关重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等会议，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保科学、民主、依法决策；对系统内重要项目招投标、重大物资采购及装备设施验收过程进行监督17次；2020年来重大案件讨论173件，全部按程序规定办理。

二是严格监督检查。结合“作风整治月”活动和开展党员干部、公职人员违规吃喝专项整治工作，推动系统内作风效能建设。定期开展作风建设检查，严格按规章制度办事。紧紧盯住元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要时间节点，开展集中检查、重点抽查、明察暗访，着力发现和查处违规公款消费、公车私用、违规收受礼金、出入私人会所等违反廉政和作风纪律行为，常抓不懈，扎实推进干部队伍作风建设。推动处理公职人员经商办企业交办单1件，加强违规操办升学宴、安全生产、户外广告、垃圾分类等工作的督查，通过督查，强化责任担当。2020年以来，下发督查通报、交办单16份。

三是加强干部队伍管理。做好机关公务员及下属单位干部人事档案专项审核工作，移交调出人员档案9份，调入人员档案13份；加大干部教育管理和培养力度，提高干部综合素质和能力。制定《城管系统职工在职学习教育暂行办法》，支持鼓励在职学历教育、专业技术培训、业务学习培训。加大干部队伍管理，谈话提醒4人、受处分党员回访1人、通报点名批评2人、做检查13人、纪检谈话13人次，在干部队伍中形成强有力的震慑。

【结语】船到中流浪更急，人到半山路更陡。全面从严治党永远在路上，市城管局将勇扛担当、不畏艰险，紧握历史赋予的接力棒，肩挑时代赋予的新使命，锐意进取、奋勇前行，不断取得全面从严治党更大的成果，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为庆祝建党100周年、坚决扛起城市高质量建设与发展的担当作出新的更大贡献。